智能化樓宇中電氣自控的政策管理研究

1 樓宇自動(dòng)化基礎理論
樓宇自動(dòng)化系統( BAS, Building Automation System) 是智能建筑的主要組成部分之一①。通過(guò)自動(dòng)化，提升樓宇居住的便利性和舒適性。具體而言，這種系統主要采用傳感器，監控設備，計算機，對大樓的電力、空調、電梯、供水與排水、防火、防盜等硬件設施，實(shí)行全自動(dòng)的綜合監控與管理。系統層面而言，它包含樓宇的自動(dòng)化管理、出入管理、身份卡識別系統、防盜保安系統、防火系統以及各種設備監控系統②。結構層面而言，它包括信息設施系統、信息化應用系統、建筑設備管理系統、公共安全系統、機房工程③。
樓宇自動(dòng)化離不開(kāi)電氣自控，后者是前者的核心內容之一?？陀^(guān)上的樓宇智能化中的電氣自控系統是指通過(guò)電氣自控系統的集成核心，在樓宇中組織好綜合布線(xiàn)等工作，從而使得樓宇中的電子設備以及通信設施甚至于辦公自動(dòng)化等在相當程度上實(shí)現自控，并通過(guò)這種多功能的自控系統，來(lái)實(shí)現樓宇的科技化、智能化、專(zhuān)業(yè)化、信息化等方面的發(fā)展④。同時(shí)，隨著(zhù)控制網(wǎng)絡(luò )技術(shù)向體系結構的開(kāi)放性與網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)方向的發(fā)展，BAS 技術(shù)正在向采用現場(chǎng)總線(xiàn)(Field Control System, FCS)的智能儀表控制系統發(fā)展。FCS 特點(diǎn)是采用現場(chǎng)總線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，使得負荷同一現場(chǎng)總線(xiàn)標準的不同產(chǎn)品可以相互連接、相互操作，通過(guò)網(wǎng)關(guān)可以實(shí)現不同現場(chǎng)的互聯(lián)，進(jìn)行多站點(diǎn)、多參量、雙向通信?？偠灾?，FCS 具有開(kāi)放性，可擴展性和先進(jìn)性的優(yōu)點(diǎn)⑤。
1.1 智能化樓宇系統的作用
采用樓宇智能化技術(shù)，可及時(shí)掌握設備的運行狀態(tài)、系統能量的變化。比如，樓宇自動(dòng)化系統對整個(gè)建筑內的所有的公用機電設備，包括建筑內的中央空調系統、給排水系統、供配電系統、照明系統、電梯系統，進(jìn)行集中監測和控制。這樣，既能節省人力和物力的輸入⑥，又能提高建筑的管理水平，降低設備故障率，減少維護及營(yíng)運成本。
1.2 智能化樓宇系統的目的
智能化樓宇系統的作用已經(jīng)間接揭示出這種系統功能層面的建設目的：①將建筑內各種機電設備的信息進(jìn)行分析、歸類(lèi)、處理和判斷，采用優(yōu)化的控制手段⑦；②對上述提到的各子系統設備進(jìn)行集中監控和管理，使各子系統設備始終處于有條不紊、協(xié)同一致和有序的狀態(tài)下運行。在此基礎之上，智能化樓宇終是為了創(chuàng )造出一個(gè)、舒適、安全的工作居住環(huán)境。在性?xún)r(jià)比層面，智能樓宇的目的在用降低各系統造價(jià)，盡量節省能耗和日常管理的各項費用，保證系統充分運行⑦。
1.3 智能化樓宇系統的政策管理
智能樓宇的政策管理，在一定層面上而言，屬于科技法律的范疇。根據倪正茂的研究，我國的科技法律淵源主要包括：人大立法，的行政法規，地方科技法規，中央政府各部的部門(mén)法規，科技機構與科技團體按法定程序通過(guò)的章程、規則等規范性文件。同時(shí)，有關(guān)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)應用的科學(xué)技術(shù)規范也屬于科技法律淵源的有機組成部分。此外，雙邊、多變的科技條約，的科技公約。具體而言，的雙邊、多變包括集團性的科技條約、協(xié)議；關(guān)于科技合作與交流、環(huán)境保護等方面的公約，都是科技法的組成部分⑧。
2 政策管理體系
2.1 安全標準
智能樓宇自動(dòng)化的安全標準的功能在于安全防范，顧名思義就是對于樓宇中未知的危險因素作好準備與保護工作?？梢哉f(shuō)，安全標準重點(diǎn)起到的是防御的作用。內容上而言，其包含以下方面的標注：技術(shù)措施及其設備包括防盜報警、出入口控制即門(mén)禁控制、電視監控、訪(fǎng)客對講、電子巡更、汽車(chē)場(chǎng)車(chē)輛管理⑨。目前頒布的安全標準主要有：《公共建筑技能設計標注》、《住宅建筑規范》和《綠色建筑評價(jià)標準》。同時(shí)，也存在一些大量的行業(yè)標準，還有就是一些規模較大的從業(yè)公司自行制定的標準。比如，南京普天樓宇《普天綜合布線(xiàn)標準》、慧云樓宇開(kāi)發(fā)公司的《慧云建筑標準》等等。
2.2 信息通信技術(shù)標準
在樓宇自動(dòng)化系統中，通常采用集中分散控制架構，而分散在建筑中的不同監測和控制節點(diǎn)，要在彼此之間以及與控制中心之間進(jìn)行數據交互，而連接這些監控節點(diǎn)的通信鏈路就是現場(chǎng)總線(xiàn)。通信技術(shù)標準一方面是技術(shù)問(wèn)題，另一方面卻也是政策管理問(wèn)題。政策方面，我國還存在著(zhù)標準缺失的問(wèn)題。行業(yè)主管協(xié)會(huì )尚未制定智能樓宇信息通信技術(shù)規范。雖然有些學(xué)者意識到標準缺失帶來(lái)的負面影響，但是很長(cháng)的一段時(shí)間里，規范的編寫(xiě)工作并沒(méi)有被行業(yè)主管協(xié)會(huì )提上議程⑩。
2.3 硬件設施標準
智能樓宇電氣自控技術(shù)監控的對象是建筑中的各類(lèi)機電設備，比如智能樓宇需裝備大量的電氣設備、空調設備和給水設備等。具體而言，這些設備包括: ①消防聯(lián)動(dòng)系統、溫感系統、煙感系統、自動(dòng)報警系統；②安全防范系統、對講系統、門(mén)禁系統、電子監控系統；③有線(xiàn)電視、綜合布線(xiàn)系統；④通信網(wǎng)絡(luò )信息網(wǎng)絡(luò )系統、樓宇自動(dòng)化控制；⑤網(wǎng)絡(luò )通信系統、火災自動(dòng)報警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統。除了這些硬件設施外，還有其他硬件，比如樓宇工程的接口問(wèn)題，因為在建筑自動(dòng)化系統中涉及的專(zhuān)業(yè)很多，各種軟硬接口形式不一樣。但是我國目前對智能化樓宇中電氣自控的硬件標準在數量上還是以企業(yè)標準為主，行業(yè)標準為輔。
3 智能化樓宇中電氣自控的政策管理幾點(diǎn)思考
根據以上分析，本文對現有的智能化樓宇中電氣自控的政策管理體系提出以下幾點(diǎn)思考：，建立起國家層面的安全標準。由上述分析可得，目前我國智能化樓宇中電氣自控的政策還存在，缺乏國家統一標準的弊端。其負面效應是顯而易見(jiàn)的：安全標準零散化，各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )甚至各個(gè)企業(yè)可以自行制定標準，那么標準必然不統一。第二，相關(guān)政策科學(xué)化。智能化樓宇中電氣自控問(wèn)題是一個(gè)純技術(shù)性問(wèn)題，那么相關(guān)政策的技術(shù)性就比較強。而且，技術(shù)是個(gè)動(dòng)態(tài)性問(wèn)題，隨著(zhù)科技日新月異，智能樓宇中的電氣自控技術(shù)也在不斷進(jìn)步。相關(guān)政策必須要與技術(shù)進(jìn)步，否則就要落伍，阻礙產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展。第三，政策體系化。根據上述分析，政策體系中的安全標準、信息通信技術(shù)標準、硬件設施標準等都呈現各自為政，缺乏統一的體系化。體系化即能夠幫助提高政策的效率、提升執行力和執行速率，從而達到省時(shí)省力、降低管理成本與人耗的目的。