中國新能源發(fā)電現狀與未來(lái)

隨著(zhù)中國經(jīng)濟的持續發(fā)展和煤炭、石油等資源的緊缺，中國能源發(fā)展將面臨供需缺口不斷加大，石油后備資源不足，以煤炭為主的能源結構帶來(lái)的嚴重環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。據計算，為了保證GDP 年增長(cháng)7%以上，中國面臨能源供應保持每年遞增4%左右的壓力。到2050年，中國能源年消耗量將達到標煤38 億噸，相當于2000 年的3 倍，成為世界*能耗大國。

“挖動(dòng)大半個(gè)地球”，展現了中國熱火朝天搞建設、一心一意謀發(fā)展的一面，但是中國的土地、空氣、河流必然無(wú)法承載大半個(gè)地球的污染物，因此從長(cháng)遠看來(lái)，中國必將逐步過(guò)渡到以可再生新能源為主的可持續能源系統。新能源不僅是資源豐富的可再生能源，而且不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物，既是近期重要的補充能源，又是未來(lái)能源結構的基礎，對能源的可持續發(fā)展起著(zhù)重要的作用。

一、中國新能源發(fā)電發(fā)展現狀

目前，在中國新能源和可再生能源一般是指除常規化石能源和大中型水力發(fā)電及核裂變發(fā)電之外的太陽(yáng)能、風(fēng)能、小水電、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等一次能源以及氫能、燃料電池等二次能源。這些能源不僅可循環(huán)再生，清潔無(wú)污染，而且在中國資源豐富，分布廣泛，是有前景的替代能源，將成為未來(lái)世界能源的基石。

經(jīng)過(guò)近10 年的艱苦努力，中國新能源發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列。
2012 年風(fēng)電累計并網(wǎng)容量位居*，2013 年光伏發(fā)電累計并網(wǎng)容量位居*二，新能源開(kāi)發(fā)利用水平與歐美等先進(jìn)國家相當。2014 年中國新能源發(fā)電發(fā)展勢頭依然強勁，累計并網(wǎng)容量突破1 億kW，占全部發(fā)電裝機容量的9.8%；全年發(fā)電量超過(guò)2000 億kW·h，占全部發(fā)電量的3.9%，相當于節約6900 萬(wàn)t 燃煤，減排1.7 億t 二氧化碳。截至2014 年底，中國新能源發(fā)電并網(wǎng)容量約13440 萬(wàn)kW，同比增長(cháng)30%。其中風(fēng)電并網(wǎng)容量9581 萬(wàn)kW，太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)容量2807 萬(wàn)kW，其他新能源發(fā)電并網(wǎng)容量約952 萬(wàn)kW，分別占新能源發(fā)電并網(wǎng)容量的72%，21%，7%。2014 年中國新能源發(fā)電并網(wǎng)裝機容量約中國全部發(fā)電機容量的9.8%，比2013 年提高了1.6 個(gè)百分點(diǎn)。

2014 年，中國新能源發(fā)電量約為2190 億kW·h，同比增長(cháng)18%。其中風(fēng)電發(fā)電量1563 億kW·h，太陽(yáng)能發(fā)電量208 億kW·h，其他新能源發(fā)電量約418 億kW·h，分別占新能源發(fā)電量的71%、10%、19%。2014年中國新能源總發(fā)電量約占全部發(fā)電量的3.9%，比2013 年提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

二、中國新能源發(fā)電的趨勢與展望

（一）陸上風(fēng)電保持平穩增長(cháng)，中東部地區風(fēng)電將加快發(fā)展當前中國風(fēng)電發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到穩步增長(cháng)階段，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策總體上不會(huì )出現較大波動(dòng)。預計全國累計風(fēng)電并網(wǎng)容量有望達到1.16 億kW。從風(fēng)電裝機布局來(lái)看，隨著(zhù)陸上三類(lèi)價(jià)區風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的調整，以及局部地區存在風(fēng)電消納困難的問(wèn)題，預計“三北”地區風(fēng)電增速將有所放緩，而中東部地區風(fēng)電發(fā)展將進(jìn)一步加快。

（二）“十三五”期間海上風(fēng)電發(fā)展有望進(jìn)一步提速

目前，國家發(fā)展改革委已經(jīng)出臺海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，國家能源局發(fā)布了2014~2016 年海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設方案，總裝機容量達到1053 萬(wàn)kW，主要分布在中國8 個(gè)沿海省份，其中江蘇、福建、廣東和河北規劃海上風(fēng)電裝機規模超過(guò)了100 萬(wàn)kW。預計“十三五”期間，中國海上風(fēng)電發(fā)展有望進(jìn)一步提速。

（三）集中式光伏電站發(fā)展速度將加快，分布式光伏發(fā)電發(fā)展勢頭有所減弱

2015 年，隨著(zhù)光伏組件價(jià)格下降，預計中國光伏電站度電成本將進(jìn)一步降低，目前光伏電站平均度電成本已經(jīng)能夠低于0.8 元/（kW·h）。

由于光伏電站集中接入電網(wǎng)，由電網(wǎng)企業(yè)統購統銷(xiāo)，光伏電站盈利更有保障。受此影響，預計集中式光伏電站發(fā)展速度將加快。隨著(zhù)分布式光伏發(fā)電的支持政策落實(shí)到位，融資難、開(kāi)發(fā)成本高昂、商業(yè)模式不健全等問(wèn)題將逐步解決，將有利于推動(dòng)分布式光伏發(fā)電快速增長(cháng)。但是，受中國經(jīng)濟增長(cháng)整體放緩和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不景氣的影響，分布式光伏發(fā)電項目普遍面臨著(zhù)較大的電費拖欠、用戶(hù)變更等合同履約風(fēng)險，分布式光伏發(fā)電投資收益存在較大不確定性，降低了分布式光伏發(fā)電投資的積極性。

（四）“十三五”期間光熱發(fā)電有望實(shí)現新的突破

受資源條件、光熱發(fā)電*上網(wǎng)電價(jià)政策未出臺等因素的影響，中國光熱發(fā)電發(fā)展進(jìn)展緩慢。

目前，國家能源局積極推進(jìn)光熱示范項目建設，提出2014~2016 年通過(guò)示范電價(jià)政策扶持完成一批商業(yè)化示范項目建設，2017 年進(jìn)入大規模開(kāi)發(fā)建設階段。預計“十三五”期間，將大力推動(dòng)光熱發(fā)電示范項目，并且考慮到光熱發(fā)電*上網(wǎng)電價(jià)政策可能出臺，中國光熱發(fā)電有望實(shí)現新的突破。

（五）“十三五”期間地熱發(fā)電將加速發(fā)展

《關(guān)于促進(jìn)地熱能開(kāi)發(fā)利用的指導意見(jiàn)》（國能新能源[2013]48 號）提出2020 年地熱能開(kāi)發(fā)利用量達到5000 萬(wàn)t 標準煤，形成完善的地熱能資源評價(jià)、開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、關(guān)鍵設備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)體系。預計“十三五”期間地熱發(fā)電將進(jìn)一步加速發(fā)展。